Hva koster kraft fra nedbetalte kjernekraftverk?

• Finansrådgivningsfirmaet Lazard utgir årlig en av de mest siterte oversikter over kostnader knyttet til energi. I 2023 Levelized Cost Of Energy+¹ oppgir de at median marginal driftskostnad for fullt nedbetalte kjernekraftverk, inklusive kostnader for dekommisjonering, er 0,33 kr.Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh. Dette er opplysninger om kostnader innhentet for eksisterende kraftverk. De senere årene er flere amerikanske kjernekraftverk stengt fordi markedsprisen har falt under driftskostnaden. Det kan antas at de stengte var blant de dyreste kjernekraftverkene å drifte. Flere delstater var valgt å subsidiere sine kjernekraftverk for å unngå ytterligere nedleggelser².
• I følge et oppslag i SvD Näringsliv i 2023 var produksjonskostnaden i svenske kjernekraftverk mellom 0,24 kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. og 0,38 kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. øre de to foregående årene³ . I et oppslag i samme avis i februar 2024 fremgår det at Vattenfalls nedbetalte kjernekraftverk drev med tap i 2023, et år med høye strømpriser i markedet⁴.
• Gösigen-kjernekraftverket i Sveits meldte om et godt år i 2023 med høy tilgjengelighet i sitt 44. driftsår. Den normaliserte driftskostnaden i 2023 var på 0,51 kr.Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh⁵.

En rapport⁶ utgitt av OECDs atomenergibyrå NEA i 2020 gjenga informasjon om driftskostnader for nye kjernekraftverk i ulike land (ved 7 prosent rente):

• Frankrike: 0,31 kr.Inflasjonsjustert fra 2018 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh.
• Japan: 0,52 kr.Inflasjonsjustert fra 2018 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh.
• Sør-Korea: 0,36 kr.Inflasjonsjustert fra 2018 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh.
• Russland: 0,20 kr.Inflasjonsjustert fra 2018 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh.
• Slovakia: 0,26 kr.Inflasjonsjustert fra 2018 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh.
• USA: 0,27 kr.Inflasjonsjustert fra 2018 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh.
• Kina: 0,47 kr.Inflasjonsjustert fra 2018 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh.
• India: 0,43 kr.Inflasjonsjustert fra 2018 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh.

Frankrike

Spørsmålet om hva kjernekraften egentlig koster å produsere har lenge vært en stor diskusjon i Frankrike. Eieren av de franske kjernekraftverkene, EDF, har argumentert for at de pålegges å selge til tap. I forbindelse med en større omlegging av det franske kraftmarkedet, fikk CRE (franske NVE) i oppdrag å kartlegge fremtidige produksjonskostnader i eksisterende kraftverk i samråd med EDF. Det siste av de eksisterende kjernekraftverkene startet produksjon i 1999, men i analyseperioden vil ett nytt kjernekraftverk trolig starte opp (Flamanville 3). Under fremgår CREs konklusjoner og EDFs opprinnelige syn i følge franske medieoppslag⁷.

Forskjellene er ganske store. Blant årsakene er i følge oppslag at EDF mener de har en finansieringskostnad på nesten 11,92%, mens CRE mener 8,35% er riktig. EDF mener også at det nye kjernekraftverket, Flamanville 3, vil nå maksimal produksjon først i 2035, på tross av at det skal åpne i 2024. Dette godar ikke CRE.

Kostnadene skal omfatte alle driftskostnader, vedlikehold og levetidsforlengelser i eksisterende anlegg (som vil inkludere Flamanville 3 når dette står ferdig), men ikke nye kjernekraftverk som nå utvikles (EPR2) og planlegges bygget⁸. Flamanville 3 vil trolig ha en viss, men begrenset, påvirkning på tallene da det vil ha 1,6 GW installert kapasitet sammenlignet med 61,4 GW installert kapasitet i øvrige kjernekraftverk.

Etter at rapporten ble lagt frem, har EDF forhandlet med franske myndigheter og blitt enige om en "målpris" for franske kjernekraft på 0,80 kr.Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh. Denne prisen skal dekke produksjonskostnaden nevnt over, nedbetaling av selskapets gjeld på 784 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. ved utgangen av 2022⁹ samt investeringer i nye kjernekraftverk. Inntekter over dette vil beskattes progressivt¹⁰. Franske myndigheter ønsket i utgangspunkt å finansiere den eksisterende flåten av kjernekraftverk med differansekontrakter (CfD). Med differansekontrakter garanterer myndighetene en gitt pris, en modell som er mye brukt for å finansiere utbygging av havvind og som blant andre Sverige vurderer for nye kjernekraftverk.

Små modulære reaktorer

Ingen SMRSmå modulære reaktorer. Det er ingen fast definisjon, men kjennetegnes av at størrelsen typisk er 300MW eller mindre, passive sikkerhetssystemer og bruk av moduler skal kunne bygges i fabrikker og fraktes til byggeplassen for montering. er bygget enda, så ingen vet hva den løpende driftskostnaden vil være. I en rapport utgiftt i 2023, som omtales som et felles kunnskapsgrunnlag med bransjen, bruker det amerikanske energidepartementet en kostnad på 0,37 kr.Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh¹¹. Rapporten omhandler "Avansert kjernekraft", en kategori som inkluderer SMR.

Trolig vil kostnaden kunne variere ut fra en rekke forhold:

• Ulike typer SMR kan ha ulike kostnader.
• Bygges flere SMR ved siden av hverandre, kan noen kostnader deles.
• Bygges SMR ved et eksisterende kjernekraftverk, kan noen kostnader deles.
• Lønnsnivå vil variere fra land til land.
• Myndighetskrav til bemanning og sikring vil variere fra land til land.
• Kostnadsnivå forbundet med avfall og dekommisjonering vil variere fra land til land.
• Arbeidstidsordninger vil variere fra land til land.

Levetidsforlengelser

En rekke kjernekraftverk stenges ned selv om de har lisens til å drive videre og uten at de levetidsforlenges. Årsaker til nedleggelser i perioden 2000-2020 skyldes både krav fra innbyggere og politiske vedtak (ca en tredel), tekniske problemer og alder (en tredel) eller manglende konkurranseevne (en tredel), men ofte er det en kombinasjon¹²:

Gjennomsnittsalder på nedlagte kjernekraftverk de siste årene har vært 43,5 år¹³. Dersom et kjernekraftverk kan levetidsforlenges, kan det imidlertid være en kostnadseffektiv løsning.

Kraft fra levetidsforlengde kjernekraftverk koster mer i den resterende driftstiden enn hva rene driftskostnader tilsier.

En rapport¹⁴ utgitt av OECDs atomenergibyrå NEA i 2020 gjenga informasjon om kostnader for strøm etter levetidsforlengelser i ulike land (alle tall per kWh):

• OECD NEA skrev i en rapport (2021)¹⁵ at levetidsforlengede reaktorer kan regne med en kostnad på 0,31 kr.Inflasjonsjustert fra 2020 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. til 0,63 kr.Inflasjonsjustert fra 2020 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh. Lavt anslag forutsetter 20 års forlengelse, 3 % realrente og kostnader blant de rimeligste av senere års levetidsforlengelser. Høyt anslag forutsetter 10 års forlengelse, 10 % realrente og kostnader blant de høyeste av senere års levetidsforlengelser. Det lave anslag tilsier trolig også driftskostnader i neder sjikt (se også over).
• IEA skrev i en rapport (2019)¹⁶ at et levetidsforlenget kjernekraftverk vil ha en kostnad i spennet 0,51 kr.Inflasjonsjustert fra 2019 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. til 0,70 kr.Inflasjonsjustert fra 2019 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh.

Kraftpris etter konkrete prosjekter for levetidsforlengelser

• Bruce Power i Canada, etter eget utsagn Ontarios billigste kjernekraftprodusent med 15 prosent margin, selger kraften til regulert pris. Reaktorene ble satt i drift i perioden 1977-1987. Bruce Power inngikk en ny kontrakt med myndighetene i 2015, for å ta høyde for levetidsforlengelser til 2064. Prisen for strøm fra anlegget vil være om lag den samme i perioden fra 2015 til 2064, i gjennomsnitt 0,72 kr.Inflasjonsjustert fra 2017 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh¹⁷. Disse rektorene (PHWR) er trolig noe dyrere å levetidsforlenge.
• I en stor rapport (2022) fra RTE (operatøren av det franske transmisjonsnettet, tilsvarende Statnett), Futurs énergétiques 2050¹⁸, angis kostnaden for elektrisitet fra levetidsforlengede franske kjernekraftverk i 2030 til 0,54 kr.Inflasjonsjustert fra 2021 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh. Se også over om uenighet om kostnader for den eksisterende flåten av kjernekraftverk i Frankrike.
• Den belgiske regjeringen har, etter to års drøftelser med Engie, inngått avtale om å levetidsforlenge to reaktorer (2 GW) fra 2025 til 2035. Reaktorene ville i 2025 vært 40 år gamle. Kostnaden er anslått til mellom 18 mrd. kr.Valutakurs per 1. juli 2024. og 23 mrd. kr.Valutakurs per 1. juli 2024. Kostnadene skal imidlertid avklares nærmere frem til 2025-2028, og differansekontrakter (mye brukt for å finansiere havvind) vil bli benyttet for å sikre drift¹⁹. De resterende tre av Belgias fem reaktorer skal stenges i 2025 som planlagt - etter 50 års drift. "Vi har levetidsforlenget de to reaktorene som kunne levetidsforlenges," uttalte Belgias energiminister Tinne Van der Straeten²⁰. I det belgiske parlamentet uttalte hun i juli 2023 at foreløpige antagelser tilsier at støttebeløpet i differansekontrakten vil være mellom 0,74 kr.Valutakurs per 1. juli 2024. og 0,86 kr.Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh²¹. Senere, i desember 2023, hadde anslaget økt til en støttepris på 0,93 kr.Valutakurs per 1. juli 2024. per kWh²².

I en rekke land er det planer om levetidsforlengelser eller utredning av mulige forlengelser:

• EDF varslet januar 2024 at de frem til 2026 planlegger å investere 18 mrd. kr.Valutakurs per 1. juli 2024. i aldrende britiske reaktorer bygget på 1980-tallet. Selskapet utreder ikke langvarige, men "inkrementelle" levetidsforlengelser. I mars fikk to av EDFs britiske kjernekraftverk utsatt nedstengelse fra 2026 til 2028 på denne måten. Det nyeste kjernekraftverket i drift, Sizewell B (åpnet 1995), utredes for 20 års forlengelse²³. EDF drifter per januar 2024 ni reaktorer i Storbritannia. I juni 2024 signaliserte EDF ønske om statsstøtte til levetidsforlengelse av Sizewell B²⁴.
• Diablo Canyon-kjernekraftverket i California er planlagt levetidsforlenget fra 2025 til 2030, og oppnå en alder på 45 år. Kostnaden er forventet å bli 89 mrd. kr.Valutakurs per 1. juli 2024.²⁵. På grunn av høye kostnader og kort gjenværende driftstid vil kraftprisen bli høy etter forlengelsen.
• Myndighetene i Ontario, Canada har varslet at de vil levetidsforlenge fire av opprinnelig åtte reaktorer ved Pickering-kraftverket²⁶. To er allerede stengt, mens de øvrige to er planlagt stengt i løpet av 2024. For de to som skal stenges, vil det ha gått 51 og 53 år siden de startet produksjon. Fratrukket driftsstans underveis på hhv. 5 og 7 år på grunn av sikkerhet og levetidsforlengelse, ble driftstiden 46 år. For de fire reaktorene som skal videreføres, og som ble satt i drift i perioden 1983-1986, skal det benyttes 16 mrd. kr.Valutakurs per 1. juli 2024. i den innledende fasen av arbeidet. Full kostnad er ikke kjent. Et tilsvarende prosjekt for fire reaktorer ved Darlington har et budsjett på 123 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2016 til 2023. Valutakurs per 1. juli 2024.²⁷ Pickering-prosjektet skal være ferdig på midten av 2030-tallet.
• Eierne av de svenske kjernekraftverkene varslet i juni 2024 at de går videre med planer om å levetidsforlenge sine kjernekraftverk i 20 år. Kostnaden er beregnet til mellom 40 mrd. kr.Valutakurs per 1. juli 2024. og 50 mrd. kr.Valutakurs per 1. juli 2024. kroner²⁸.

Kilder

1: 2023 Levelized Cost Of Energy+, besøkt 27. januar 2024
2: EIA, besøkt 25. februar 2024
3: SVD Näringsliv, besøkt 27. januar 2024
4: SvD Näringsliv, besøkt 20. februar 2024
5: Kernkraftwerk Gösgen, besøkt 14. mars 2024
6: OECD NEA: Projected Costs of Generating Electricity 2020 Edition, besøkt 16. april 2024
7: Contexte, besøkt 27. januar 2024
8: Coût de production du parc nucléaire existant d’EDF, besøkt 27. januar 2024
9: Le Monde, besøkt 27. januar 2024
10: Euractiv, besøkt 27. januar 2024
11: Pathways to Commercial Liftoff: Advanced Nuclear, besøkt 27. januar 2024
12: World Nuclear Association, besøkt 26. februar 2024
13: World Nuclear Industry Status Report 2023, besøkt 28. januar 2024
14: OECD NEA: Projected Costs of Generating Electricity 2020 Edition, besøkt 16. april 2024
15: Long-Term Operation of Nuclear Power Plants and Decarbonisation Strategies, besøkt 26. februar 2024
16: IEA: Nuclear Power in a Clean Energy System, besøkt 17. april 2024
17: BrucePower, besøkt 25. februar 2024
18: RTE: Futurs énergétiques 2050, besøkt 7. april 2024
19: Power Technology, besøkt 28. januar 2024
20: Reuters, besøkt 28. januar 2024
21: De Kamber: Gedachtewisseling met de minister van Energie over het akkoord met ENGIE over de verlenging van Doel 4 en Tihange 3, besøkt 27. mai 2024
22: De Tijd: Prijsgarantie voor kerncentrales Engie hoger dan voorzien, besøkt 15. juni 2024
23: The Guardian, besøkt 28. januar 2024
24: NCE: EDF wants government funds to extend Sizewell B to 2055, among other demands, besøkt 15. juni 2024
25: AP: California legislators break with Gov. Newsom over loan to keep state’s last nuclear plant running, besøkt 15. juni 2024
26: World nuclear news, besøkt 31. januar 2024
27: CBC, besøkt 31. januar 2024
28: TN: Kärnkraftsverkens drifttid kan förlängas 20 år, besøkt 17. juni 2024

• larsoy@munin.no